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了加快推進連云港市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,強化生態(tài)環(huán)境損害者的環(huán)境保護法律責任,近日,連云港市 出臺了《連云港市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》(下稱 《實施方案》),明確了總體要求、主要內(nèi)容和保障措施,是 連云港市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的指導性文件。 《實施方案》 明確規(guī)定,市政府是連云港市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,指定自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門,縣區(qū)政府、功能板塊管委會等機構(gòu)負責生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任,修復受損生態(tài)環(huán)境,有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。
賠償既可以選擇支付金錢,也可以選擇自行修復。《實施方案》規(guī)定,生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,經(jīng)專業(yè)的司法鑒定評估,賠償義務人應當組織修復損害的生態(tài)環(huán)境。當該義務人無能力自主開展修復時,可委托具有修復能力的第三方機構(gòu)進行修復,修復費用由賠償義務人承擔。修復過程必須嚴防出現(xiàn)二次污染和破壞,損害發(fā)生地相關(guān)職能部門以及賠償權(quán)利人都有權(quán)對修復過程進行監(jiān)督、管理或指導。
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